金观平
国家金融监督管理总局局长李云泽日前在2025陆家嘴论坛开幕式上表示，中国坚定不移推进“双碳”目标，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。目前，中国绿色信贷规模全球第一，绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列，预计2030年实现碳达峰目标资金需求将超25万亿元，绿色金融发展空间仍然十分广阔。
绿水青山就是金山银山，将美丽风景转化为美丽经济，绿色金融责无旁贷、大有可为。分行业看，当前，绿色金融聚焦电力、燃气及水生产和供应业，以及交通运输、仓储和邮政业，服务质效持续提升。分用途看，绿色金融能够满足基础设施绿色升级、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用等重点领域需求，中国人民银行最新数据显示，截至今年一季度末，上述3个领域的贷款余额分别为18.11万亿元、8.13万亿元和4.81万亿元，一季度分别增加1.47万亿元、4680亿元和4269亿元。
也要看到，绿色金融在推进过程中仍存待解难题，尤其是一些生态环境治理项目资金需求量大，亟需外部融资支持，但自身又具有准公益性质，短期内难以产生充足的现金流，还款来源不足。接下来，如何发挥政策性、商业性金融的优势互补作用，如何谋划出一条生态、经济、金融协同共赢之路，有待各参与方同题共答。
为此，绿色金融要先立后破，完善标准体系，丰富产品与市场体系，在此基础上，有效发挥资源配置、风险防范、价格发现三大作用。
标准体系是基础。当前，我国绿色金融的“五大支柱”已经确立，分别为绿色金融标准体系、环境信息披露、激励约束机制、产品与市场体系、国际合作。其中，绿色金融标准有助于合理界定相关活动，避免所谓的“洗绿”“假转型”问题。近年来，金融管理部门高度重视、大力支持绿色金融标准的制定、落地使用和国际合作，为金融产品与市场的规范发展夯实了基础。
产品体系是推力。有了标准体系这一基础，还要根据不同项目的实际需求量体裁衣，创新金融产品与服务，动员、激励更多社会资本投入绿色产业。此前，为了有效解决生态环境治理项目的融资痛点，生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行已在部分省市开展了生态环境导向的开发（EOD）模式试点，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施，用产业收益反哺生态治理投入，腾笼换鸟、筑巢引凤、完善配套基础设施，最终形成生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
系统谋划是保障。不少绿色金融项目是百年工程，要从长远考虑，系统谋划、统筹协调。比如，从短期看，水库建设项目通常难以产生充足的还款来源，但如果把时间拉长，部分经济大省的水库项目仅用10余年时间就可还清负债，后续就进入了长达几十年的纯收益期，而这些稳定收益能够通过金融产品创新，转化为不动产投资信托基金（REITs）发行，进而点绿成金、巧用生金。接下来，各相关部门可进一步加强系统谋划，发挥财政政策、货币政策、产业政策的组合效应，稳步推进金融产品创新，扩大碳排放权交易市场，撬动更多耐心资金投入新型能源体系建设。
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